（2022年9月22日福修省公民政府令第227号通告 自2023年1月1日起履行）

　　第一条为了巩固和标准地方政府贮备粮和平处分，阐发地方政府贮备粮正在宏观调控中的影响，保险粮食供应，保卫粮食市集平稳，遵照相合法令、规矩，联结本省本质，协议本步骤。

　　第二条本省行政区域内地方政府贮备粮打算、蓄积、轮换、动用和监视处分等行为，合用本步骤。

　　本步骤所称地方政府贮备粮是指县级以上公民政府依法贮备用于治疗本行政区域粮食供求、平稳粮食市集，以及应对宏大自然灾难或者其他突发事务等情形的原粮、制品粮和食用植物油。

　　第三条地方政府贮备粮和平处分应该效力党政同责、政府主导、谋划引颈、优储适需、和平高效、绿色发扬的规定。

　　地方政府粮食贮备实行省、设区的市、县（市、区）分级贮备、分级处分、分级控制的处分体例。粮食贮备界限以省级贮备为主，市、县级贮备为辅。

　　第四条县级以上公民政府应该巩固对地方政府贮备粮和平处分事情的携带，落实粮食和平职守制，将粮食贮备事情纳入本行政区域邦民经济和社会发扬谋划，设置健康政府贮备粮应急保险协和机制，兼顾饱动本行政区域粮食贮备事情，巩固地方政府贮备粮监视处分和仓储物流举措爱戴，所需经费列入同级财务预算。

　　第五条县级以上公民政府发扬革新、粮食和贮备部分会同财务等相合部分控制拟定本行政区域地方政府粮食贮备界限、种类机合、总体组织和动用的打算。

　　县级以上公民政府粮食和贮备部分控制本级地方政府贮备粮的监视处分，指引、协和下级地方政府贮备粮处分事情。

　　县级以上公民政府财务部分会同粮食和贮备部分协议本级政府贮备粮财政处分步骤，对同级地方政府贮备粮相合财政推行情形执行监视搜检。

　　县级以上公民政府审计陷坑依法对地方政府贮备粮策略推行和处分情形以及相合资金筹集分拨处分操纵等情形执行审计监视。

　　第六条中邦农业发扬银行福修省分行及其分支机构依据邦度相合规矩，控制实时、足额调理地方政府贮备粮所需贷款，并对发放的贷款执行信贷监视处分。

　　第七条地方政府贮备粮承储企业席卷县级以上公民政府指定专司政府贮备粮运营处分的直属企业及其所辖储粮单元，以及受直属企业委托代储政府贮备粮的企业，依法承受政府贮备粮贮备做事，对所蓄积的粮食数目、质料和蓄积和平负主体职守，确保数目可靠、质料优异、蓄积和平、处分标准。

　　地方政府贮备粮直属企业及其所辖储粮单元不得从事粮食贸易规划行为；其他政府贮备粮承储企业贮备运买卖务与企业贸易规划实行星散，实物、账务分散处分。

　　第八条任何构制和私人不得私行愿用地方政府贮备粮，不得破损地方政府贮备粮的仓储举措，不得偷盗、哄抢或者损毁地方政府贮备粮。

　　第九条地方政府贮备粮实行打算处分。本省地方政府贮备粮打算由省公民政府粮食和贮备部分会同发扬革新、财务等部分协议，报省公民政府准许后执行。有要求的设区的市、县（市、区）公民政府可能遵照本质必要，合适填补政府粮食贮备界限。

　　第十条县级以上公民政府应该设置与区域生齿、经济社会发扬秤谌相合适的地方政府粮食贮备界限、种类机合等动态调治机制，每3至5年调治一次。

　　第十一条地方政府贮备粮的原粮种类以稻谷和小麦为主。稻谷、小麦及其制品粮贮备所占本级政府贮备粮界限的比例不得低于省公民政府规矩。

　　遵照全省粮油应急供应必要，设置适量的省级制品粮油贮备。列入邦度合键大中都市以及市集易颠簸地域应该依据邦度和本省哀求，设置适度界限的制品粮油（含须要小包装）贮备；其他设区的市依据哀求设置制品粮油（含须要小包装）贮备。

　　第十二条县级以上公民政府粮食和贮备部分应该会同同级公民政府财务等相合部分，协议地方政府贮备粮的收购、发售和轮换打算，报同级公民政府准许后执行。

　　第十三条地方政府贮备粮应该苛峻实行专仓蓄积、专人保管、专账纪录，落实数目、质料、种类、处所哀求，保障账实相符、账账相符、蓄积和平。

　　第十四条县级以上公民政府粮食和贮备部分应该按摄影对蚁合、调换方便、蓄积和平的规定，凭据本行政区域疆域空间谋划，对地方政府贮备粮的蓄积库点举行合理组织。整体蓄积库点由同级公民政府粮食和贮备部分确定。

　　第十五条地方政府贮备粮规定上应该正在本行政区域鸿沟内蓄积，确有必要正在本行政区域鸿沟外蓄积的，应该报同级公民政府准许，异地蓄积量不得跨越邦度和本省相合规矩。地方政府贮备制品粮油不得跨省蓄积。

　　（一）具有适当邦度、行业尺度和本事标准，以及和平出产法令规矩规矩的仓储场合；

　　（二）具有与政府粮食贮备界限、粮食物种、储粮周期、蓄积功用、仓型、进出粮体例、科学储粮哀求等相般配，适当粮食新闻化处分哀求的仓储举措修立；

　　（三）具有适当邦度和本省相合哀求的粮食质料和平检修检测仪器修立和检修场合；

　　（四）具有经由专业培训，负责相应常识手艺的仓储处分、质料检修等专业本事职员；

　　第十七条正在仓容亏损的情形下，地方政府贮备粮可能采纳委托代储的体例，代储企业承受储粮和平直接职守。整体处分步骤由粮权所属县级以上公民政府粮食和贮备部分协议。

　　第十八条地方政府贮备粮承储企业应该推行相合法令、规矩、规章以及邦度和本省的相合规矩，设置健康标准化处分轨制，对政府贮备粮数目、质料、仓储、轮换、和平出产、保密、资金操纵等动作实行内部管控，提防和限度贮备运转危机；发展企业和平出产和和平储粮的平素监视搜检；出现承储的地方政府贮备粮蓄积和平题目的，应该实时惩罚，防守耗费增添；爆发和平事情的，应该依据规矩措施实时上报。

　　第十九条地方政府贮备粮承储企业应该依据邦度质料和平尺度哀求，对政府贮备粮进出库质料和蓄积时间的质料举行自行检修或者委托具有天性的粮食检修机构举行检修。

　　蓄积粮食应该适当邦度质料和平尺度，不得操纵邦度禁止操纵的化学药剂或者超量操纵化学药剂；粮食不得与或者对其出现污染的无益物质混存。

　　地方政府贮备粮承储企业应该设置粮食质料和平档案，并依法纳入原粮追溯体例，如实记载进出库、蓄积时间粮食质料和平情形。质料和平档案存储刻日自发售出库之日起，不少于5年。

　　第二十条地方政府贮备粮蓄积自然损耗正在尺度定额以内的，由同级财务承受；跨越自然损耗尺度定额的一面由承储企业承受；因承储企业因为形成政府贮备粮耗费的，由承储企业承受。因自然灾难等不成抗力因为形成政府贮备粮耗费的，经同级公民政府粮食和贮备、财务部分合伙审核认定后据实核减，并由承储企业实时补足库存。

　　第二十一条地方政府贮备粮承储企业应该协议储粮和平应急办理计划，正在爆发各类灾难危及政府贮备粮和平时，应该实时采纳有用法子裁汰耗费。

　　因自然灾难等不成抗力因为，必要急迫惩罚、迁徙地方政府贮备粮的，承储企业经口头求教同级公民政府粮食和贮备部分后可能先行惩罚，并正在3日内补办审批手续。

　　（七）以地方政府贮备粮照料抵、供给担保或者归还债务、举行期货实物交割等；

　　（九）以低价购进高价入账、高价售出低价入账，一粮众用、虚列本钱用度或者其他权术，骗取地方政府贮备粮财务补贴和信贷资金；

　　第二十三条县级以上公民政府及其相合部分应该采纳法子，支柱地方政府贮备粮承储企业操纵粮食蓄积新本事、新修立，饱动高尺度粮食仓储物流举措和粮库新闻化、智能化成立，普及绿色科学储粮秤谌。

　　饱舞上等院校、科研院所、地方政府贮备粮承储企业等构制和私人发展储粮本事立异及增加操纵，普及储粮和平处分秤谌。

　　第二十四条地方政府贮备粮轮换依据推陈储新、平衡有序、确保质料和节流用度的规定，联结当地本质，巩固处分，择机轮换，裁汰轮换差价。饱舞立异轮换体例，达成常储常新。

　　第二十五条地方政府贮备粮的年度轮换打算应该席卷轮换数目、质料、种类、库点等实质。地方政府贮备粮承储企业应该依据轮换打算，正在规矩功夫内实现，并将实现情形报同级公民政府粮食和贮备部分登记。

　　正在准许的年度轮换打算以外必要追加或者推迟轮换的，应该报同级公民政府粮食和贮备部分准许并向同级公民政府申诉。

　　第二十六条地方政府贮备粮轮换应该效力公然、公正、平允规定，通过标准的粮食买卖平台以公然竞价买卖、直接向粮食出产者收购的体例举行，经同级公民政府粮食和贮备部分准许，也可能采纳邀标竞价发售等体例举行。相合凭证、原料存储刻日不少于6年。

　　第二十七条地方政府贮备粮轮换应该以蓄积品格目标为凭据，以蓄积年限为参考，规定上应该采纳同库点、同种类、等量轮换体例。

　　正在向例蓄积要求下，参考蓄积年限为：稻谷3年，小麦5年，玉米2年，食用植物油2年。市集抢手优质种类的轮换周期可认为1年。

　　到达参考蓄积年限且蓄积品格目标亲热轻度不宜存，或者虽未到达参考蓄积年限但蓄积品格目标已亲热轻度不宜存时，地方政府贮备粮承储企业应该实时提出轮换申请。到达参考蓄积年限但蓄积品格目标仍为宜存的，可能合适拉长蓄积年限，时间应该巩固品格处分，确保储粮和平。

　　第二十八条轮入的地方政府贮备粮应该是迩来粮食出产季出产的新粮，各项向例质料目标适当邦度尺度中等以上质料尺度，蓄积品格目标适当宜存尺度，食物和平目标适当食物安世界家尺度限量规矩。

　　因额外因为，无法采购或者轮入迩来粮食出产季出产的新粮，经同级公民政府粮食和贮备部分准许，可能轮入上一粮食出产季出产的粮食，但向例质料目标、蓄积品格目标、食物和平目标应该适当前款规矩。

　　粮食入库罢了后，应该依据相合规矩举行验收检修，席卷向例质料目标、蓄积品格目标和食物和平目标。验收检修及格的，方可举动地方政府贮备粮。

　　第二十九条地方政府贮备粮自轮出次月起至轮入罢了，轮换排挤的功夫依据本省相合规矩推行；跨越轮换排挤期的，不得享福相应保管用度和息金补贴。

　　除急迫动用等额外情形外，各级地方政府贮备粮各月末本质库存量不得低于邦度和本省相合规矩。

　　因宏大自然灾难、宏大民众卫生事务或者其他突发事务等不成抗力因为，省公民政府可能调治地方政府贮备粮各月最低本质库存量、种类机合，拉长或者缩短轮换排挤的功夫。拉长期内，不扣除保管用度和息金补贴。

　　第三十条实行同种类等量轮换的，可能采纳库存结算价稳固、实物兑换的体例举行；实行分歧种类轮换的，其轮入种类的入库结算代价由同级公民政府粮食和贮备、财务部分确定。

　　第三十一条地方政府贮备制品粮油正在确保粮权鲜明、依规轮换、常储常新、库存充沛的条件下，可能正在年度内众次轮换。

　　第三十二条县级以上公民政府发扬革新、粮食和贮备部分应该巩固粮食市集监测，设置健康地方政府贮备粮动用预警机制。有下列状况之一的，县级以上公民政府可能依法准许动用同级政府贮备粮：

　　第三十三条县级以上公民政府遵照市集供求蜕化、宏观调控和突发事务应急相应等必要，效力有利于平稳市集、普及服从的规定，依据规矩依序动用县级政府贮备粮、设区的市级政府贮备粮和省级政府贮备粮。

　　第三十四条县级以上公民政府发扬革新、粮食和贮备部分遵照同级公民政府准许的动用打算下达动用指令，由地方政府贮备粮承储企业整体执行。急迫情形下，上司公民政府可能遵照粮食调控和应急必要，直接指令下级公民政府动用地方政府贮备粮。

　　第三十五条地方政府贮备粮动用情形，由县级以上公民政府发扬革新、粮食和贮备部分会同财务部分向同级公民政府申诉，并实时逐级报省公民政府发扬革新、粮食和贮备、财务部分登记。

　　第三十六条地方政府贮备粮动用后，政府贮备粮承储企业应该依据同级公民政府粮食和贮备等相合部分的调理实时光复贮备库存。

　　第三十七条依法动用地方政府贮备粮出现的价差耗损和相合用度，由同级财务承受。

　　第三十八条县级以上公民政府财务部分应该依据确定的粮食贮备界限，将本级地方政府贮备粮所需用度以及贷款息金纳入当年财务预算和粮食危机基金操纵鸿沟。

　　第三十九条各级地方政府贮备粮的保管、轮换等用度尺度由同级公民政府粮食和贮备、财务部分商定，并遵照本地物价秤谌和储粮本钱等的变化情形合时调治。

　　第四十条地方政府贮备粮的保管、轮换等用度依据同级公民政府财务、粮食和贮备部分确定的尺度和拨付体例，实时足额拨付。

　　第四十一条地方政府贮备粮贷款实行与粮食库存值增减挂钩、专户专款专用的紧闭运转处分；政府贮备粮收购、发售回笼资金应该正在农业发扬银行账户内核算。

　　地方政府贮备粮的息金开支，由同级公民政府财务部分遵照本质蓄积粮食占用贷款和当期贷款利率据实结算。

　　第四十二条设置健康地方政府贮备粮和平处分监视搜检机制。县级以上公民政府粮食和贮备、财务、审计等部分，依据各自职责构制执行地方政府贮备粮和平处分监视搜检，任何构制和私人不得拒绝、否决、插手。

　　第四十三条县级以上公民政府粮食和贮备、财务、审计等部分正在对地方政府贮备粮举行监视搜检时，出现题目的，可能依法采纳以下法子：

　　第四十四条巩固地方政府贮备粮新闻化、智能化成立，设置健康同一的粮食贮备新闻收集平台，对地方政府贮备粮实举止态长途禁锢、粮情正在线监控，并与相合部分达成新闻共享。

　　第四十五条任何构制和私人可能对地方政府贮备粮处分事情提出偏睹倡导，有权向县级以上公民政府粮食和贮备等部分举报违法动作。

　　县级以上公民政府粮食和贮备等部分对偏睹倡导应该实时予以惩罚，对收到的举报应该依法予以查处；举报事项属于其他部分职责鸿沟的，应该实时移送其他部分惩罚，并为举报人保密。

　　第四十七条县级以上公民政府相合部分违反本办规矩矩，有下列动作之一的，由有权陷坑责令更正、传递指斥，并可对相合职守人依法赐与处分；组成违法的，依法究查刑事职守：

　　（四）出现地方政府贮备粮承储企业存正在出产和平、储粮和平题目，未实时采纳法子责令更正；

　　第四十八条地方政府贮备粮承储企业违反本步骤，未具备第十六条规矩要求之一的，由县级以上公民政府粮食和贮备部分责令刻期更正；过期未更正的，处3000元以上1万元以下罚款；情节告急的，处1万元以上3万元以下罚款。

　　第四十九条代储企业违反本步骤相合规矩，形成地方政府贮备粮耗费的，由委托蓄积的政府贮备粮直属企业承受抵偿职守。直属企业可能依据合同商定，依法哀求代储企业承受违约职守。

　　第五十条地方政府贮备粮承储企业违反本办规矩矩，有下列状况之一的，由县级以上公民政府相合部分遵照职责责令刻期更正；过期未更正的，处1万元以上3万元以下罚款，并可对相合职守人依法赐与处分；组成违法的，依法究查刑事职守：

　　第五十一条县级以上公民政府可能遵照本步骤联结本地本质协议执行细则和政府贮备粮轮换、制品粮油贮备处分的整体步骤。